EU-Kommissionens pressemeddelelse
Bruxelles, den 14. januar 2002
Kommissionens oversigt over den nye, mere operationelle europæiske beskæftigelsesstrategi
Europa-Kommissionen vedtog i dag rammen for en ny, mere operationel europæisk beskæftigelsesstrategi for at kunne tage nye udfordringer op, såsom hurtigere ændringer i økonomien, aldrende befolkninger og udvidelsen. Kommissionen har foreslået tre grundlæggende mål for den fremtidige strategi i overensstemmelse med dagsordenen for reformen fra Lissabon: fuld beskæftigelse, fremme af jobkvalitet og -produktivitet (bedre job), fremme af samhørighed og et rummeligt arbejdsmarked. Specifikke prioriterede områder, der om muligt understøttes af kvantificerede mål, omfatter bl.a.: at få kvinder (tilbage) ind på arbejdsmarkedet, at hjælpe ældre arbejdstagere til at forblive i arbejde og at det skal kunne betale sig at arbejde. Kommissionen foreslår også en bedre styring af strategien, især ved i højere grad at inddrage arbejdsmarkedsparterne og civilsamfundet og ved at tilpasse strategien til andre koordinationsprocesser for EU-politik, såsom generelle retningslinjer for den økonomiske politik. Dette politikdokument tilstræber at få en omfattende diskussion i gang omkring den europæiske beskæftigelsesstrategis fremtidige form som forberedelse til EU’s forårstopmøde, der skal afholdes den 21. marts i indeværende år. Kommissionen vil så fremlægge formelle forslag til nye retningslinjer og henstillinger for beskæftigelsen i begyndelsen af april.
Anna Diamantopoulou, kommissionsmedlem med beskæftigelse, sociale anliggender og arbejdsmarkedsforhold som område, har udtalt, at beskæftigelsen altid står øverst på listen over prioriterede områder, når EU’s borgere spørges i opinionsundersøgelser, hvad de forventer af EU. Den nuværende EU-strategi for beskæftigelsen har fungeret godt. Men i det nuværende klima med økonomisk usikkerhed og dybtgående økonomiske og sociale og arbejdsmarkedspolitiske ændringer er det, vi har brug for, en ny og mere operationel strategi til styring af disse ændringer på en koordineret måde. Dette er rammen for den nye strategi.
Tre overordnede mål står centralt i det foreslåede tiltag:
¡ fuld beskæftigelse i overensstemmelse med de strategiske mål fra Lissabon
¡ jobkvalitet og -produktivitet afspejlende behovet for bedre job i en videnbaseret økonomi og nødvendigheden af at fremme EU’s konkurrencedygtighed
¡ samhørighed og et rummeligt arbejdsmarked for at mindske uligheder i mulighederne for adgang til arbejdsmarkedet.
Som svar på anmodningen fra topmødet i Barcelona om mere enkle og mere effektive retningslinjer og i overensstemmelse med behovet for en strømlining af de forskellige koordineringsprocesser for EU-politik foreslår Kommissionen nu mere enkle retningslinjer, som vil blive defineret med en tidshorisont omkring 2010, og som løber videre indtil en midtvejsevaluering finder sted i 2006. Der vil blive lagt mere vægt på resultater og en overvågning af medlemsstaternes gennemførelse af retningslinjerne.
I meddelelsen foreslår man en række mere koncentrerede prioriterede områder for de fremtidige retningslinjer til opfølgning af målene fra Lissabon: hjælp til personer uden arbejde med at få arbejde, og det skal kunne betale sig at arbejde, støtte til selvstændige for at skabe flere og bedre job, bekæmpelse af sort arbejde, fremme af aktiv aldring, styring af indvandringen, fremme af evnen til at tilpasse sig arbejdsmarkedet, investering i menneskelig kapital og livslang læring, ligestilling, støtte til integration og bekæmpelse af forskelsbehandling på arbejdsmarkedet af handicappede og støtte til imødegåelse af uligheder i den regionale beskæftigelse.
Kommissionen foreslår også, at styringen af strategien skal forbedres gennem mere effektive offentlige serviceydelser, en omfattende inddragelse af arbejdsmarkedsparterne, en mobilisering af alle relevante aktører og en passende finansiel støtte.
Fremlægningen af konkrete mål, prioriterede områder og målsætninger vil danne grundlag for en åben diskussion med alle interesserede parter, især medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og repræsentative organisationer for arbejdsmarkedsparterne og civilsamfundet. I overensstemmelse med det nye, strømlinede tiltag for den overordnede opfølgning af dagsordenen fra Lissabon vil Kommissionen i 2003 fremsætte et formelt forslag om retningslinjer og henstillinger vedrørende beskæftigelsen på baggrund af denne diskussion og af den generelle politiske vejledning, som udsendes på EU’s topmøde i foråret.
Denne meddelelse er en opfølgning af meddelelsen af 17. juli 2002, hvor Kommissionen gjorde status over 5 år med den europæiske beskæftigelsesstrategi. I debatten, som blev indledt med meddelelsen i juli, bekræftede man behovet for en fornyet strategi med henblik på en bedre tilpasning til Lissabon-processen med omtale af nye udfordringer og med en forberedelse af udvidelsen. De seneste reformer har bidraget til at øge fleksibiliteten på EU’s arbejdsmarkeder i forbindelse med den økonomiske nedgang, at øge beskæftigelsen med mere end 10 mio. job og at nedsætte langtidsarbejdsløsheden fra 5,2 % til 3,3 % i løbet af den europæiske beskæftigelsesstrategi. Men reformerne må støttes og gøres mere omfattende for at skabe de yderligere 15 mio. job, der er nødvendige, hvis man vil nå det beskæftigelsesmål, som blev fastlagt i Lissabon.