EU er med ved bordet når politikerne i byråd og regioner tager beslutninger, det viser nyt studie fra Sverige
Det svenske svar på Kommunernes Landsforening, SKL dokumenterer i en stor undersøgelse, at EU er med ved bordet når lokalpolitikerne holder møder.
Rapporten ”EU i lokalpolitikken” har gennemgået dagsordener for svenske kommuner og Landsting (som svarer til regionerne i Danmark).
Konklusionen er, at EU i stort omfang sætter rammerne for lokalpolitikken: 60 procent af sagerne på kommunalbestyrelsernes dagsorden er påvirket af EU. Når det gælder landstingene drejer det sig om 50 procent. Når det ”kun” halvdelen af sagerne i landstingene skyldes det, at de ligesom i Danmark hovedsageligt styrer sundhedsvæsenet, som strengt taget ikke kommer EU ved.
Rapporten har taget et repræsentativt udsnit af dagsordener fra kommuner og landsting og systematisk undersøgt, hvilke punkter, som er direkte styret af EU-lovgivning eller på anden måde er påvirket af EU.
Forfatteren gør selv opmærksom på, at EU’s indflydelse er større, end tallene antyder, fordi en række sager, som er styret af EU-lovgivning ikke dukker op på de lokale dagsordener. Det gælder f.eks. spørgsmål om arbejdsret og arbejdsmiljø, hvor EU-direktiver spiller en stor rolle.
I rapporten skelnes der mellem den direkte ”hårde” EU-styring i form af direktiver og forordninger, og den bløde, hvor EU gerne vil påvirke politikken, det gælder f.eks. på de politikområder som styres af den ”åbne koordinations” metode. Her er der tale om henstillinger og ”gode råd” fra Bruxelles. I de undersøgte dagsordener falder EU-punkterne i to lige store bunker. En hvor EU gennem lovgivning bestemmer rammerne og en anden, hvor EU påvirker beslutningen indirekte.
Hos SKL har man længe vidst, at EU spillede hovedrollen også i lokalpolitikken.
– Men nu har vi det sort på hvidt og også et kildegrundlag at henvise til., siger Fredrik Åstedt, SKL til Europaportalen.
Han møder stadig lokalpolitikere, som ikke har tænkt over EU’s rolle.
– De tror f.eks. at udbuds- og miljøregler er et svensk anliggende. Men i nogen sager ville det være bedre at agere i Bruxelles end i Stockholm, siger han. (brink)
