Europæisk partsaftale om stress kan blive løftestang for bedre arbejdsmiljø, mener LO konsulent Lone Jacobsen.
– Hvis rammeaftalen om arbejdsbetinget stress vedtages, så vil det være en styrkelse af det psykiske arbejdsmiljø – også i Danmark. Med aftalen vil der blive sat fokus på stress, især på de arbejdspladser, hvor der ikke er sket noget endnu, siger Lone Jacobsen, konsulent i LO.
Aftalen er en frivillig aftale mellem bl.a. UNICE, den europæiske arbejdsgiverorganisation og EFS, som er fagbevægelsens europæiske organisation. Aftalen er i disse uger til afstemning blandt alle tilsluttede organisationer, resultatet forventes offentliggjort sidst i september.
Løftestang
Lone Jacobsen forventer ikke, at aftalen får den store betydning på de arbejdspladser, hvor man allerede arbejder med problemet.
– Men når organisationerne har indgået en aftale om stress, så kan medarbejderne bruge det som løftestang. De fagligt aktive kan gå til arbejdsgiveren og sige: Din organisation anerkender, at det er et problem, siger hun.
– Hvis den vedtages, så må man forvente, at parterne i Danmark sætter sig sammen og diskuterer, hvordan aftalen skal implementeres i Danmark. Bliver det en del af overenskomsten eller et protokollat til overenskomsten eller en arbejdsmiljøaftale mellem forbund og arbejdsgiverforening? Der er mange muligheder, aftalen giver frihed til at implementere den, som man plejer. Men parterne har forpligtet sig til, at der skal ske noget i forhold til de voksende stressproblemer, siger Lone Jacobsen.
Ingen sanktioner
Janne Hansen, Fagligt ansvar kritiserer aftalen for at være for vag, bl.a. fordi der ikke er nogen sanktioner, hvis arbejdsgiverne ikke vil gøre noget.
– Det synes vi også er et problem. Vi har drøftet, om vi skulle bruge aftalen som løftestang for et tvistløsningssystem på EU plan. Men det er en diskussion, som mangler at blive afklaret. Der er enighed i den europæiske fagbevægelse om at spørgsmålet om løsning af konflikter skal drøftes snarest.
I stressaftalen tales i stedet om, at man kan henvende sig til parterne, hvis der er spørgsmål i forbindelse med aftalen.
– Hvis der opstår problemer med aftalen, så kan søge hjælp i sine organisationer. Hvis forbundene ikke kan løse en konflikt, så kan man gå til EFS og UNICE, siger hun.
Udelukker direktiver
– Betyder aftalen ikke, at EU nu vil afholde sig fra at lave hårdere lovgivning f.eks. særdirektiver om stress problemet?
– Jo, der vil ikke komme noget særdirektiv om stress. Nu har der vist sig en vilje til, at parterne selv vil gøre noget ved problemet. Der vil ikke komme direktiver før man har set, om det har virket. Hvis det viser sig, at der er sket meget, så viser det, at det var en god aftale. Hvis der ikke er sket noget, så må man gøre noget andet, siger Lone Jacobsen.
Arbejdstilsynets rolle
– Hvis parterne laver aftaler om stress, hvad sker der så med Arbejdstilsynets rolle? Bliver AT udelukket fra at blande sig?
– Lige nu er det psyko/sociale arbejdsmiljø lovdækket, derfor er det tilsynets område, bortset fra mobning og seksuel chikane hvor der kan indgås aftaler. Derfor skal tilsynet påse, at reglerne overholdes med mindre der er indgået en aftale.
– Med regeringens arbejdsmiljøreform lukkes der op for øget brug af aftaler i arbejdsmiljøreguleringen. Vi kender endnu ikke de præcise retningslinier, men det står dog fast at det psykiske arbejdsmiljø er et af de områder, der er med. Hvis der indgås en overenskomst mellem de landsdækkende forhandlingsberettigede organisationer, så vil det være de parter, der skal håndhæve aftalen og en eventuel konflikt løses i det fagretlige system. Men det er fortsat Arbejdstilsynet, der afgør om aftalen lever op til lovens beskyttelsesniveau, siger Lone Jacobsen. (brink)
Læs også: Stress i Syltekrukken
17.08.04