Arbejdsgiverne på den grønne område indgår flere og flere entreprisekontrakter med østfirmaer. Kynisk kalkulation for at spare omkostninger, mener 3F, også Skat vil se modellen efter i sømmene
3F Rymarken Århus har startet en forårsoffensiv for at få overenskomst med udenlandske entreprenører, som har overtaget arbejdet på en række gartnerier, hvor der tidligere arbejdede 3F’ere.
Og tendensen breder sig, hos skatterådet har man behandlet stribevis af ansøgninger om bindende forhåndstilsagn af entreprisekontrakter. Det er både danske virksomheder og de udenlandske entreprenører, som på forhånd forsøger at sikre sig, at deres konstruktion holder skattemæssigt.
Hos 3F er man opmærksom på udviklingen.
– Vi ser flere og flere entrepriser. Det hænger sammen med, at det fra næste år ikke mere kan lade sig gøre at omgå overenskomsten ved at bruge vikarer. Vi frygter, at man i stedet vil bruge entreprisemodellen, siger Morten Fischer-Nielsen, forhandlingssekretær i 3F’s Grønne Gruppe.
Underkendt af Skat
Også hos Skat, har man sat fokus på entrepriserne.
Skatteregion Syddanmark undersøgte i 2009 og 2010 54 sager om danske virksomheders brug af udenlandsk arbejdskraft. Kontrollen var primært rettet mod de udenlandske arbejdere, som er kommet for at arbejde på entrepriser.
I 22 af sagerne var forholdene ok, men i de resterende 32 sager er det endt med krav om betaling af i alt 14 millioner kroner i skat, oplyser Bent O. Jeppesen, Skattecenter Esbjerg.
Sagerne handler alt overvejende om, at danske virksomheder som har beskæftiget udenlandsk arbejdskraft, som enten var indlejet fra en udenlandsk virksomhed eller direkte ansat i den danske virksomhed. Både indlejet arbejdskraft og ansatte er skattepligtige i Danmark. Virksomhederne hæfter derfor for, at der betales skat i Danmark. I mange af sagerne har Skat underkendt, at der var tale om en entrepriseaftale mellem et udenlandsk firma og den danske virksomhed.
– Vi har nu rejst kravet solidarisk overfor de danske virksomheder, og så er det op til dem at, hente den manglende skattebetaling hos de ansatte, siger Bent O. Jeppesen.
– Når der i 32 ud af 54 sager er problemer, så har det et omfang, som gør det relevant at fokuserer på den udenlandske arbejdskraft. Der er vi nu i gang med, siger han.
Skat i Region Syddanmark har i første omgang udvalgt pelsdyravlere og juletræsproducenter som mål for deres kampagne og skrevet til 1685 virksomheder med en vejledning. Brevene er fulgt op med en række kontrolbesøg.
– Vi er klar over, at det også foregår i en række andre brancher, som vi tager fat i senere. Det handler dybest set om, hvor skatten skal betales: I Danmark eller der hvor arbejdskraften kommer fra, og det er ikke noget virksomheden selv bestemmer. Det er ikke nok blot at lave et stykke papir med overskriften entreprise, og så lade fem og syv være lige, siger Bent O. Jeppesen.
Skat har afsat 25 årsværk på landsplan i år til projekt ”grænseoverskridende aktiviteter”, heri indgår ressourcer til kontrol af den udenlandske arbejdskraft som arbejder i Danmark.
Klar til konflikt
– Sagerne fra Skat viser, at det ikke altid er reelt. Man forsøger ene og alene at få billig arbejdskraft ind på virksomheden med entreprisen. Det handler kun om, at få omkostningerne ned og få arbejdskraften så billigt som muligt. Det er en kold og kynisk kalkulation, hvor man er ligeglad med, hvordan medarbejderne behandles, siger Morten Fischer-Nielsen.
– Vi går nu efter at få overenskomst med entreprenørerne, og vi vil bruge de almindelig midler vi har: Strejke, blokade og sympatikonflikt, siger han.
Ved fornyelsen af overenskomsten i år på det grønne område blev der indføjet en oplysningspligt, så arbejdsgivere skal oplyse fagforeningen om hvilke entrepriser har indgået og med hvem.
– Det kan hjælpe os i forhold til at få overenskomster, siger Morten Fischer-Nielsen.
LO klar med sympatikonflikter
Også hos LO følger man nøje udviklingen.
– Entreprisemodellen bruges som regel for at omgå overenskomster og skatteregler. Det var den vej man gik i byggeriet, da det blev for besværligt med vikarer. Og vi ser flere og flere forskellige entrepriser i landbruget, siger konsulent i LO, Pernille Leidersdorff-Ernst.
Men fagbevægelsen har svært ved at løfte bevisførelsen i sager om entrepriser.
– Det er altid en konkret vurdering, hvor spørgsmålet om, hvem der leder arbejdet er afgørende. Vi har som regel ingen medlemmer på virksomheden, derfor er det svært at sige noget om de reelle ledelsesforhold. Det er svært at løfte bevisbyrden, siger hun.
Derfor handler det også for LO om at få indgået overenskomster med de udenlandske entreprenører.
– Vi orkestrerer sympatikonflikterne, når forbundene har bedt om det, så der bliver lukket af for transport og afsætning, med henblik på at få ordnede forhold hos de udenlandske entreprenører, siger Pernille Leidersdorff-Ernst. (brink)
