Forfatningsforslaget svækker vetoretten på en række vitale områder, skriver Finn Sørensen i en analyse af EU traktaternes bestemmelser om handelspolitikken
Som hovedprincip er handelspolitikken EU´s kompetence, og der træffes afgørelser med kvalificeret flertal. Det er der ikke noget nyt i, sådan har det været fra start.
Men til at begynde med var de følsomme områder som handel med tjenesteydelser på det intellektuelle område, på social- sundheds- og uddannelsesområdet ikke udtrykkeligt nævnt som områder, hvor EU skulle udøve kompetence.
Med formuleringerne i Rom-traktaten kunne EU sikkert godt have gjort det, men det har der slet ikke været politisk forståelse for i medlemsstaterne.
I Amsterdam-traktaten kommer der en ”passarelle” med henblik på handel med tjenesteydelser og handelsrelaterede aspekter af intellektuel ejendomsret. Ved enstemmighed kan det lægges ind under flertalsafgørelser.
I Nicetraktaten sker der en opstramning af vetoretten i forhold til handel med tjenesteydelser på social-, sundheds- og uddannelsesområdet.
Denne opstramning forsvinder i forslaget til Forfatning. Både handel med tjenesteydelser generelt, intellektuel ejendomsret og direkte udenlandske investeringer nævnes nu som områder, der ”navnlig” skal være omfattet af EU-kompetence.
Enstemmigheden fastholdes for så vidt angår handel med tjenesteydelser, handelsrelaterede aspekter af intellektuel ejendomsret og direkte udenlandske investeringer.
Det gælder også hvad angår handel med kulturelle og audiovisuelle tjenesteydelser og handel med sociale, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige tjenesteydelser, men kun hvis der i de givne aftaler er fare for, at de nationale interesser er truet i et ikke nærmere bestemt omfang.
Det sidste indebærer en alvorlig svækkelse af vetoretten på de pågældende områder. Hvor man tidligere havde traktatbestemmelser at henvise til, har man nu åbnet døren på vid gab for politiske studehandler og EF-Domstolens aktivistiske fortolkning af, hvornår de nationale interesser er trådt for nær, konkluderer skriver Finn Sørensen i notatet. (brink)
