LO får støtte til EU oplæg fra nogle af de store forbund
LO’s ambitiøse forslag om en europæisk hovedaftale og en EU arbejdsret får nu støtte fra en række af de tunge forbund i LO.
Dansk Metal, HK og NNF bakker alle umiddelbart og positivt op bag LO forslag. Også de Statsansattes Kartel stiller sig bag LO’s initiativ. Mens et særligt EU udvalg i SiD har indstillet til forbundets hovedbestyrelse, at SiD også bakker op. Udvalget mener dog, at der er en række konsekvenser af LO’s forslag, som mangler at blive belyst.
LO’s hovedbestyrelse vil sandsynligvis i næste måned beslutte, at LO skal forsøge at få sine tanker om en ”europæisk model” a la Danmark til at præge linien på den europæiske paraplyorganisations EFS’ kongres senere på året. (EFS er de europæiske fagforeningers sammenslutning og lønmodtagernes organisation i EU).
I LO forestiller man sig en europæisk hovedaftale, hvor arbejdsmarkedets parter på EU plan gensidigt anerkender hinanden. Aftalen skal forpligte organisationerne til at indgå aftaler og overenskomster, sådan som den danske hovedaftale har gjort i mere end 100 år.
Idéen med en hovedaftale er, at den skal styrke aftalevejen frem for lovgivningsvejen i EU. I mange medlemslande er der tradition for det modsatte.
Dansk Metal støtter forslaget om en hovedaftale efter dansk mønster:
– Vi er enige! En europæisk hovedaftale vil fremme aftaler på bekostning af lovgivning. Vi så gerne, at der blev skabt et uafhængigt aftalesystem i EU, frem for situationen nu, hvor det er Kommissionen, der sætter dagsordenen, siger Jens Boe Andersen, EU-sekretær Dansk Metal.
– Vi betragter LO’s udspil på et sonderende niveau. Der er mange nuancer og spørgsmål, der skal afklares. Og det kan vise sig vanskeligt at få en hovedaftale, især fordi arbejdsgiverne ikke er særlig villige til at indgå aftaler på EU plan, siger han
Tre ud af fire i multinational virksomhed
HK har siden 1997 talt for, at der skal laves et europæisk aftalesystem.
– Det er en god idé, vi skal have rejst diskussionen om en supplerende europæisk model, ellers svigter vi medlemmerne, siger Henrik Hofmann, leder af HK’s økonomiske og politiske sekretariat.
Han mener, at der er brug for en overordnet diskussion i første omgang. Det er for tidligt at sige noget om, hvordan en ”europæisk model” skal udformes i detaljer, og hvordan kompetencen skal fordeles.
– Men vi har så mange medlemmer, der arbejder på grænseoverskridende virksomheder. Så hvis vi ikke tager debatten nu, så går vi bagefter medlemmerne, siger han.
HK har netop lavet en stor undersøgelse af ejerforholdene i de virksomheder, hvor medlemmerne arbejder. Og resultatet er overraskende – også for forbundet selv:
Tre ud af fire HK’ere i den private sektor er ansat i en multinational koncern. Og af dem arbejder halvdelen i dansk baserede koncerner og resten i udenlandsk ejede selskaber.
EU Arbejdsret
LO foreslår, at der oprettes en europæisk arbejdsret under EF domstolen. EU arbejdsretten skal efter dansk forbillede bestå af dommere, som repræsenterer de to parter på arbejdsmarkedet. EU arbejdsretten skal afgøre, hvordan indgåede aftaler skal fortolkes. Brud på aftaler og sanktioner i den anledning skal overlades til de nationale systemer.
– Vi ser hellere, at dem der har indgået en aftale fortolker den, i stedet for at det overlades til en eller anden tilfældig EU jurist. Vi vil gerne have en EU arbejdsret, så fortolkningen ligger hos parterne, siger Jens Boe Andersen, Dansk Metal.
Konsulent i Statsansattes Kartel, Hanne Johansen er enig:
– Der vil komme flere frivillige aftaler på EU plan, det er ikke nogen god idé at overlade dem til EF-domstolen. Vi vil ikke have, at EF-domstolen skal have kompetence på aftalerne, fordi domstolen er baseret på individuelle rettigheder frem for kollektive. Det går på tværs af den danske model, siger hun.
Misteltenen
Et af hovedproblemerne for en dansk model på EU plan er arbejdsgiverne. En europæisk hovedaftale kræver nødvendigvis, at også arbejdsgiverne er indstillet på at lave en aftale. Dansk Arbejdsgiverforenings vicedirektør Jørgen Rønnest har tidligere kategorisk afvist tanken:
– Arbejdsgiverne har ingen interesse i at deltage i en sådan hovedaftale. Slet ikke med de elementer LO-papiret peger på skal indgå i aftalen. Sandsynligheden for at parterne kan etablere et system som det LO-papiret lægger op til er lig nul, har han sagt til nyhedsbrevet ”Netop Nu.”
Hvis det ikke lykkes at få trukket arbejdsgiverne til bordet, så foreslår LO, at elementerne i en hovedaftale i stedet indskrives i den nye EU traktat.
Ja med forbehold
SiD’s hovedbestyrelse tager først stilling til EU planerne sidst i maj – få dage før LO’s HB mødes om spørgsmålet. Men et udvalg i forbundet anbefaler, at SID nikker til, at der arbejdes videre ud fra LO’s model.
– Men samtidig har udvalget peget på en stribe spørgsmål, der skal undersøges nøjere, og som der skal tages højde for i det videre arbejde, siger international rådgiver i SiD, Lars Lyngse.
Udvalget vil have gransket, hvad der sker, når der begynder at blive indgået koncernaftaler i EU. Vil sådanne aftaler have fortrinsret overfor danske aftaler? Kan en aftale med en koncern anerkendes af den danske arbejdsret?
– Hovedspørgsmålet er, hvilke konsekvenser det får for den danske arbejdsret. Hvad er snitfladen mellem en europæisk arbejdsret og den danske? Det er der ikke en kæft, der har belyst indtil videre, og det behandles kun sporadisk i LO’s oplæg, siger Lars Lyngse.