EU-kommissionen ”imødekommer” fagbevægelsen med forslag til EU-regulering af konfliktretten, – Et alvorligt opgør med den danske model, som vil åbne en glidebane for forstærket regulering. Skriver LO’s formand i brev til EU-kommissæren for beskæftigelse som opfordres til at droppe forslaget
Siden EU-domstolen har begrænset retten til at konflikte for lige vilkår med bl.a. Lavaldommen har fagbevægelsen krævet konfliktretten sikret i EU’s indre marked.
Efter mange og lange overvejelser er EU-kommissionen på vej med to nye retsakter, som angiveligt skal komme fagbevægelsen kritik i møde. Men med et forslag til en EU-forordning, som skal regulere konfliktretten, risikerer den danske model at blive skyllet ud med badevandet, mener LO, som opfordrer kommissionen til at droppe forslaget.
– Vi meget foruroligede over forslaget til forordning om konfliktretten i forhold til den økonomiske frihed i det indre marked, skriver LO’s formand Harald Børsting, i et brev til EU-kommisæren for beskæftigelse, Lásló Andor.
– Konfliktretten er ikke reguleret i dansk arbejdsmarkedslovgivning. Arbejdsmarkedets parter, skiftende regeringer og Folketinget har altid været fuldstændigt enige om denne model og opmærksomme på dens fordele. En EU-forordning om dette emne ville udgøre et alvorligt opgør med denne model, skriver Børsting videre.
I et notat om det udkast til forordningen, som LO uofficielt har fået fat i, vurderer LO, at der er tale om en egentlig EU-regulering af konfliktretten.
– Vi har altid været imod en dansk lovregulering af konfliktretten. Så meget desto mere må vi være imod en EU-regulering. Det er her helt afgørende at være opmærksom på, at konfliktretten i Danmark er særdeles vidtgående i forhold til i de øvrige EU-lande. Særligt er den vidtgående adgang til at iværksætte sympatikonflikter helt afgørende for den danske fagbevægelse, hedder det.
Glidebane
Forordningen skal sammen med et såkaldt håndhævelsesdirektiv for udstationering imødekomme kravet om en indsats mod social dumping.
Men LO frygter at forordningen vil åbne en glidbane for EU-regulering af konfliktretten.
– Dette er imidlertid en glidebane. Når man først er begyndt at regulere konfliktretten efter denne bestemmelse, åbnes der op for yderligere og sandsynligvis forstærket regulering, skriver Harald Børsting i brevet til Andor.
Kommissionen lægger op til at bruge – hvad LO kalder en gummiparagraf – til at indføre reguleringen, det drejer sig om artikel 352 i traktaten. Det er efter LO’s opfattelse et forsøg på at omgå EU traktatens bestemmelser, som udelukker at EU kan udstede love om løn, organisationsret, strejkeret og lockout.
– I stedet har man så fundet frem til at anvende den såkaldte gummi§ 352. Det ligner tem¬melig meget en omgåelse. Hvis man tillader dette, er vejen banet for også i fremtiden at anvende denne bestemmelse til yderligere regulering af konfliktretten, hedder det i LO’s notat.
Ikke skyggen af social protokol
Kommissionens udspil kommer efter fagbevægelsen længe har presset på for at få en social protokol, som sikrer konfliktrettens forrang for det indre markeds friheder. Men det er der ikke skyggen af i forslaget, konstaterer LO:
– Desværre er der end ikke opnået noget ved reguleringen. Man skriver således i forordningsudkastets art 2, at konfliktretten skal udøves i fuld respekt med de økonomiske friheder. Altså konfliktretten skal være underordnet det indre marked. Så kan hele øvelsen jo være lige meget. Der er altså ikke tale om noget, der ligner den sociale protokol, som EFS har arbejdet så hårdt for, konkluderer notatet.
Kommissionen skal varsles om konflikter
I udkastet til forordningen står, at berørte medlemsstater får pligt til gennem et ”tidlig varslingssystem” at melde Kommissionen om en konflikt.
– Dermed tvinges nationale myndigheder at forholde sig til en arbejdskonflikt, konstaterer LO, som også finder det ”dybt kritisabelt”, at Kommissionen hverken har informeret eller konsulterer arbejdsmarkedets parter før de fremsætter forslaget. Det er de sådan set forpligtet til ifølge traktaten, minder LO om.
Ifølge LO’s notat har forslaget skabt opstandelse hos LO’s søsterorganisationer i Tyskland, Sverige og Finland. (brink)
