Efter 11 års uafbrudt vikairen mente tysk kontoransat, at det var tid for fastansættelse, men hun fik ikke medhold hos EU-domstolen
Det er ikke i strid med EU’s direktiv om midlertidige ansættelser, hvis en arbejdsgiver fornyer et vikariat 13 gange på 11 år. Det slår EU-domstolen fast i en udtalelse 26. januar.
Spørgsmålet blev bragt til EU-domstolen i Luxembourg af Arbejdsretten i Köln, som behandler en klagesag fra en tysk kontorfunktionær, som mener hun bør fastansættes.
Efter endt uddannelse hos retten i Köln har hun arbejdet 11 år uden afbrydelser for samme ret, som vikar for fastansætte på barsel eller anden orlov. 13 gange er vikariatet fornyet.
Men efter 11 år mener hun ikke, at der kan være tale om at dække et midlertidigt behov for hendes arbejdskraft.
Men EU-domstolen afviser, at de mange vikariater i streg er i strid med EU’s direktiv om midlertidige ansættelser.
Direktivet tillader brug af midlertidige ansættelser, hvis der er tale om ”objektive omstændigheder”.
Skønsmargen
Domstolen mener, at den måde tysk lov definere ”midlertidige behov” i princippet kan siges at være objektive omstændigheder. At behovet for vikaren viser sig at være permanent, betyder ikke, at der er tale om misbrug, hvis hun ikke får fastansættelse.
Domstolen mener, at den tyske fortolkning af, hvad der er objektive omstændigheder, ligger inde for den ”skønsmargen,” som direktivet tillader. EU-dommerne opfordrer dog samtidig medlemslandene til at holde øje med, at midlertidige ansættelser er indgået på et objektivt grundlag.
Hos tysk LO, DGB er man skuffet over at domstolen ikke fastsætter klare regler, som kan hindre misbrug af midlertidige kontrakter. Men samtidig peger DGB-sekretær, Annelie Buntenbach på, at EU-domstolen også understreger behovet for, at medlemslandene fører strengere tilsyn med brug af vikariater og midlertidige ansættelser.
Udtalelsen kommer på et tidspunkt, hvor antallet af midlertidigt ansatte vokser stærkt i Tyskland. Hver anden nyansættelse sker i et ”midlertidigt vikariat,” og omkring ni procent af de arbejdsløshedsforsikrede arbejder i midlertidige job.
Begrænset effekt
Direktivet om midlertidige ansættelser er et såkaldt forhandlet direktiv. Det er parterne på det europæiske arbejdsmarked, som har forhandlet sig frem til indholdet i direktivet, som EU efterfølgende har ophøjet til EU-direktiv.
I Danmark er direktivet indskrevet i overenskomsterne. Men en undersøgelse fra Københavns universitet fra 2008 viste, at direktivet har spillet en yderst begrænset rolle på det offentlige arbejdsmarked.
Det har ikke ført til at de offentlige arbejdsgivere har brugt færre midlertidigt ansatte end før direktivet blev forhandlet ind i overenskomsten.
”Direktivets faktiske effekt er dog begrænset, idet ændringer i kommunale arbejdsgiveres ansættelsespraksis og forbedringer af tidsbegrænsede ansattes ansættelses- og arbejdsforhold
er relativt beskedne” hedder det i rapporten om direktivet. (brink)
