Aftaler og overenskomster på tværs af EU landenes grænser skal kunne reguleres af nyt EU-direktiv, foreslår en gruppe arbejdsmarkedsforskere i rapport bestilt af EU-kommissionen
|
Se også:
|
|
Grænseoverskridende overenskomstforhandlinger på virksomheds og brancheplan skal reguleres af et EU direktiv, foreslår en ekspertgruppe, som EU kommissionen har bestilt, til at lave en rapport om emnet.
Ekspertgruppen mener, at der er brug for et EU-direktiv, som kan regulere aftaler overenskomstaftaler på tværs af landegrænser.
EU kommissionen har selv talt op til 91 eksempler på de såkaldte grænseoverskridende aftaler. Mange af aftalerne er lavet indenfor de nogle af de store multinationale virksomheder som General Motors, Ford, Danone og Ikea.
En stor del af de aftaler kommissionen opregner (2/3) er indgået af de europæiske samarbejdsudvalg. Samarbejdsudvalgene er nedsat med hjemmel i et EU direktiv og dækker større virksomheder, som har filialer i flere EU lande.
Kommissionen hæfter sig ved, at samarbejdsudvalgene har udviklet sig, langt ud over de rammer, som direktivet giver. Udvalgene har ifølge direktivet ret til information og høring om virksomhedernes politik, men har altså udviklet sig til en aftalepartner.
Aftalerne på tværs handler om emner som sikkerhed, sundhed, beskyttelse af data, ligebehandling og omstruktureringer.
Et første skridt
I Kommissionens socialpolitiske program for 2006 – 2010 annoncerer den, at der vil komme et forslag til EU regulering af aftaler og overenskomster på tværs af medlemslandenes grænser.
Ekspertgruppens rapport er sammen med andre rapporter de første skridt mod et forslag til direktiv. I foråret afholdt kommissionen en større konference om emnet i Bruxelles. Kommissionen ønsker et direktiv for at fremme udbredelsen af aftaler, som angiveligt bliver hæmmet af en række uafklarede spørgsmål. Måske kan man læse fremhævelsen af de europæiske samarbejdsudvalg, som et tegn på, at kommissionen ser samarbejdsudvalgene som spirene til et EU aftalesystem på arbejdsmarkedet, som skal funderes i EU-direktiver og operere og under kommissionens vinger.
Men betingelserne for at forhandle kollektive overenskomster på tværs af grænserne i EU er vanskelige. Der mangler regler for hvordan forhandlingerne skal foregå, og hvem der kan forhandle. Endelig er det et åbent spørgsmål, hvordan man kan gøre aftalerne bindende, konstaterer eksperterne.
Både LO og den europæiske paraplyorganisation ETUC er meget optaget af, at få skabt et ”europæisk tvistløsningssystem”, som det blev formuleret på sidste LO kongres. En udvikling faglige EU kritikere advarer mod, de frygter at en EU-arbejdsret vil blive et bagkontor til EF-domstolen.
De europæiske arbejdsgivere og deres sammenslutning UNICE er modstandere af, at der bliver yderligere EU-lovgivning på overenskomstområdet. Over for ekspertgruppen slår UNICE fast, at der ikke er brug for et nyt system, og de fastholder, at modparterne på arbejdsmarkedet selv må lave deres forhandlingssystemer uden indblanding fra EU kommissionen.
Små skridt
Måske fordi arbejdsgiverne er lodret imod anbefaler ekspertgruppen, at EU går forsigtigt frem:
De foreslår et direktiv med regler for tværnationale overenskomster, som skal være et supplement til de eksisterende aftalesystemer. Det skal også være frivilligt for parterne at bruge det. Og de understreger, at EU reglerne ikke skal konkurrere med hverken nationale overenskomster eller de aftaler, som i dag eksisterer på tværs af landene. (brink)