EU-kommissionen er i det kreative hjørne i denne tid, men ikke på den fede måde. Under dække af “bedre lovgivning” er mørkemænd i EU-systemet og sågar helt ind i EU-kommissionen ved at gøre op med fundamentale principper i den sociale dimension i EU, mener BAT-kartellet
Under overskriften “bedre lovgivning” er EU-kommissionen i færd med at pille ved grundlæggende dele af den europæiske lovgivning om arbejdsmiljø. Forslag om at fjerne mindre virksomhedernes pligt til at udarbejde skriftlige arbejdspladsvurderinger er bragt til torvs. Det samme er et ønske om at reducere Arbejdstilsynets tid ude på arbejdspladserne. Situationen vækker bekymring i byggefagene i BAT, der ønsker klar besked om, hvor beskæftigelsesministeren står.
– I sin iver for at reducere virksomhedernes administrative byrder har EU-kommissionen kastet sin opmærksomhed på EU’s direktiver om arbejdsmiljø. Det er skræmmende læsning, som synes næret af ideologiske grundtoner om, at lovgivning af princip er af det onde, hedder det i en pressemeddelelse fra Bygge- Anlæg- og Trækartellet.
BAT frygter, at Kommissionens nye forslag karambolerer med den danske tradition og aktuelle indsats for at få skabt et bedre arbejdsmiljø i bygge og anlæg.
Kartellet efterlyser klar besked fra beskæftigelsesminister Inger Støjberg – ikke mindst i lyset af, at ministeren har givet tilsagn om at føre handleplanen for bedre sikkerhed i byggeriet ud i livet.
Det er den handleplan, som arbejdsmarkedets parter i byggebranchen sammen med Arbejdstilsynet lagde frem i 2008. Handleplanen rummer mange progressive forslag til at få givet arbejdsmiljøet i byggeriet et løft. Det er en handleplan med ambitioner, der ligger milevidt fra Kommissionens angreb på arbejdsmiljøet, mener BAT.
De vil gerne vide, hvad beskæftigelsesminister Inger Støjberg mener om Kommissionens ønske om at pille ved EU’s direktiver om arbejdsmiljø. Og mener hun, at EU skal bestemme, hvordan Arbejdstilsynet skal føre tilsyn ude på de danske arbejdspladser?
Kommissionens forslag
EU-kommissionen præsenterer for et år siden sin plan om at begrænse de administrative byrder med 25 %. Forslaget kommer fra en såkaldt “high level group” under ledelse den tidligere ministerpræsident i Bayern, Edmund Stoiber. I meddelelsen fra Kommissionen fra den 22. oktober 2009 er arbejdsmiljø ét blandt 13 fokusområder.
BAT kartellet peget på tre forslag, som skaber bekymring: Medlemslandene kan undtage små virksomheder for kravet om skriftlig arbejdspladsvurdering. Medlemslandene skal lade være med at bruge mulighederne i arbejdsmiljødirektiverne for at fastsætte krav, der beskytter arbejdstagerne bedre, end hvad der fremgår af direktiv-teksten. Og endelig skal Arbejdstilsynets kontrol af sikkerhed og sundhed i virksomhederne skal begrænses.
BAT kartellet minder om at formanden for ”High level” gruppen, Edmund Stoiber har tidligere kastet sin opmærksomhed på byggepladsdirektivet.
– Det er et direktiv, der har stor betydning for de danske regler om sikkerhed i bygge og anlæg. Heldigvis har Kommissionen i første omgang valgt ikke at følge Stoibers tanker om at ændre byggepladsdirektivets krav om udarbejdelse af byggejournal og plan for sikkerhed og sundhed, skriver BAT.
Hovedrystende
BAT ryster på hovedet over de tre forslag.
– Forslaget om at fritage små virksomheder fra kravet om en skriftlig arbejdspladsvurdering savner logik, fordi kravet om skriftlighed jo er uhyre let at overkomme. Hvori består den administrative byrde i fx at sætte krydser på et APV-skema, så det gøres klart, hvor der er problemer med arbejdsmiljøet?
Samtidig er forslaget kritisk, fordi det peger i retning af at indføre to beskyttelsesniveauer i EU: Skal medarbejdere i de små virksomheder ikke have ret til samme høje beskyttelse, som medarbejdere i større virksomheder, spørger kartellet?
Det andet bryder med det grundlæggende princip om, at arbejdsmiljødirektiver er minimumsdirektiver. Det såkaldte rammedirektiv om arbejdsmiljø gør det helt klart, at enhver medlemsstat har ret til at fastsætte bestemmelser, der er mere fordelagtige, hvad angår beskyttelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. BAT minder om at ifølge Amsterdam-traktaten skal EU og medlemsstaterne arbejde for at forbedre arbejdsvilkårene på et stadigt stigende niveau.
Det tredie forslag bryder med tanken om, at landene selv afgør, hvordan de vil sikre, at virksomhederne efterlever lovgivningen om arbejdsmiljø.
– Skal EU til at bestemme, om Arbejdstilsynet må føre tilsyn med byggepladser, og hvor grundigt det skal foregå, spørger kartellet.
Den forkerte vej
Byggefagene i BAT mener, at EU-kommissionen er slået ind på en forkert vej.
– Men det er ikke bare en forkert vej at gå – det er også en farlig vej, siger Jørn Erik Nielsen, der er formand for BAT’s arbejdsmiljøudvalg.
– Og med farlig mener jeg farlig for vores medlemmer på arbejdspladserne. Men også farlig for hele det europæiske projekt. Hvis der pilles ved den sociale dimension i EU, pilles der også ved EU’s troværdighed og befolkningernes opbakning til EU”, tilføjer Jørn Erik Nielsen.
– Hvis ikke sagen var så alvorlig, kunne man fristes til at tro, at Kommissionen blot havde været et smut i det kreative og muntre hjørne. Men selvom politik kan have stor underholdningsværdi, er det næppe det ærinde, Kommissionen er ude i, siger han.
BAT foreslår, at Kommissionen dropper enhver ide om at spille hasard med arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. Bygningsarbejdernes helbred skal ikke ofres i et europæisk spil om at lette de administrative byrder. BAT mener, at der skal skabes et stadigt stigende beskyttelsesniveau. Der må ikke slækkes på sikkerheden i en højrisikobranche som bygge og anlæg. (brink)
