På lørdag udvides EU – Folketinget fejrer det med diskriminerende lov.
Fri adgang fra dag et! Det var både Nyrups og Foghs løfte til de østeuropæiske borgere. Men som udvidelsesdagen 1. maj nærmede sig, bredte det gustne overlæg sig. Og den solidariske håndstrækning er nu forvandlet til en dør med en meget snæver sprække. I sidste uge vedtog et overvældende flertal i Folketinget de såkaldt overgangsordninger, som muliggør forskelsbehandling af de nye EU borgere i op til syv år.
De østeuropæiske borgere er kun velkommen som arbejdstagere, hvis de har en arbejdstilladelse og fast fuldtidsarbejde. Mister de jobbet må de enten rejse hjem eller klare sig selv, af frygt for social turisme udelukkes arbejderne fra Østeuropa fra at modtage dagpenge eller socialhjælp. Ved 3. behandlingen forsøgte Enhedslisten at bløde op på loven med et ændringsforslag, som ville give østeuropæerne ret til arbejdsløshedsdagpenge, hvis de bliver fyret, og hvis de i øvrigt lever op til betingelserne.
Enhedslisten frygter at udelukkelsen fra dagpenge, stiller østarbejderne svagt overfor arbejdsgiverne, som så at sige kan bestemme, om de skal rejse eller blive. Men forslaget blev afvist af forligspartierne, som dækker samtlige partier minus EH og DF.
Seler og livrem
Beskæftigelsesminister Claus Hjort Frederiksen, mener, at de danske overgangsregler er fair:
– Den er fair overfor de nye lande, fordi vi åbner op for reelle jobs til deres borgere. Og den er fair over for arbejdsmarkedets parter, fordi det skal ske på sædvanlige vilkår, siger han.
– Selvom det ikke ser ud til, at der bliver store problemer, så har vi valgt at være på den sikre side og gå med både livrem og seler. Det er svært at vide præcist, hvad der sker. Nogle vil måske forsøge at udnytte de store lønforskelle, det ønsker vi ikke at udvidelsen skal bruges til. Der skal være ordnede forhold for arbejdstagere fra de nye lande, siger Claus Hjort Frederiksen.
Han ser overgangsbestemmelser som en hjælpende hånd til arbejdsmarkedets parter.
– I Danmark er det op til arbejdsmarkedets parter at sikre ordnede forhold på arbejdsmarkedet. Men vi har valgt at give parterne en hjælpende hånd i den her situation, siger han.
Og hos LO er man tilfreds med den hjælpende hånd, formand Hans Jensen er tilfreds med Folketingets indgreb:
– Jeg er meget tilfreds med lovpakken. Den byder lønmodtagerne fra de nye medlemslande velkommen, men lovpakken sørger samtidig for, at det danske velfærds- og overenskomstsystem ikke bliver udsat for misbrug, siger han.
– Jeg har aldrig troet på en invasion af lønmodtagere fra de nye EU-lande, men derfor skal man ikke være blåøjet. Med den nye lovpakke har vi fået nogle redskaber til at sikre, at lønmodtagere fra de nye EU-lande bliver behandlet ordentligt i Danmark og at vores regler ikke opfordrer til misbrug. Det er jeg meget tilfreds med, siger Hans Jensen.
Usolidarisk
Direktøren for Det Europæiske Fagforeningsinstitut (ETUI) i Bruxelles, Henning Jørgensen er ikke begejstret for de overgangsordninger, som nu er vedtaget.
– Det er ikke solidarisk, hvis man vil noget med det indre marked og det sociale Europa, så gælder det om ikke at sætte kunstige skel mellem forskellige grupper. Overgangsordningerne er en politisk diskriminering, som man ikke kan have meget til overs for, siger han.
– Det risikerer vel også at føre til modsætninger på arbejdspladserne?
– Ja, det er noget man må forholde sig til og diskutere igen, om der ikke er brug for ændringer, siger Henning Jørgensen.
Han mener, at de gamle EU lande svigter de nye medlemslande:
– Udvidelsen er den største ændring i mange årtier. Der havde været brug for en Marshall hjælp til at fremme den faglige organisering og den sociale dialog i Østeuropa. Så man på den måde havde støttet en udvikling, så de kunne nærme sig vestlige forhold. Men det gjorde man ikke.
– Vi burde have givet dem massiv bistand til at opbygge de faglige organisationer, der skal til, hvis man vil have dem med. Vi skulle have sørget for at alle kom med, siger Henning Jørgensen.
Uanstændigt
– Det er en ganske uanstændig måde at holde de østeuropæiske arbejdere ude på. Når man har besluttet at åbne for arbejdskraften fra dag et, så er det problematisk og utiltalende, at man samtidig afskærer de nye EU borgere fra at velfærdsydelserne. De bør ligestilles med alle andre EU borgere, siger Ole Jensen, Fagbevægelsen Mod Unionen.
Aftalen skal angiveligt sætte hegn om de danske velfærdsydelser. De særlige regler, som udelukker Østeuropæerne fra det sociale system, skal forhindre dem i at misbruge det. Men det argument afviser Ole Jensen.
– Vi har allerede sikkerhed nok mod misbrug af det sociale system, der er masser af kontrol mod misbrug. Hvis man er arbejdsløs, kan man ikke misbruge systemet. Hvis en EU borger bliver arbejdsløs og tager hjem, så flytter dagpengene ikke med, uanset om han er polak eller tysker.
– I forhold til målet, så løser overgangsreglerne ikke problemet. Alt tyder på, at størstedelen af de vandrende vil komme som udstationerede. Det ser vi allerede nu. Når man ikke får løst det problem, så er det måske, fordi man ikke har interesse i det. Beskæftigelsesministeriet var hurtigt ude og konstatere, at udstationerede ikke skal følge danske overenskomster, siger Ole Jensen.
– Der er for meget krejlermentalitet, for det er som om problemerne altid kan løses, hvis det er til vores fordel. I sundhedsvæsenet gør man alt for at skaffe polske speciallæger. Man har lige hentet 60 læger, men hvad betyder det for det polske sundhedsvæsen? Kan de undvære deres læger? Er det en trafik, vi skal til at se, spørger Ole Jensen. (brink)
26.04.04