EU fagligt netop nu – år 2002
Ny konventgruppe får sprængfarligt mandat om social- og arbejdsmarkedspolitik
Konventet om den kommende EU-forfatningstraktat gav på mødet den 6. december et vidtgående mandat til en ny arbejdsgruppe. Arbejdsgruppen skal inden udgangen af januar 2003 aflægge rapport om EU skal have nye magtbeføjelser på social- og arbejdsmarkedsområdet. Politisk følsomme begrænsninger på EU’s kompetence er i spil.
Under flere danske folkeafstemninger har begrænsningerne i artikel 137 været fremholdt som garant for at EU ikke kan røre ved den danske social- og arbejdsmarkedsmodel.
Medlem af arbejdgruppen for EU-Parlamentet, socialdemokraten Helle Thorning-Schmidt er klart tilhænger af flertalsafgørelser på området. Hun frygter ikke det vil undergrave de nationale systemer. Flertalsafgørelser skal bruges til at sikre lønmodtagerne rettigheder, ikke til harmonisering. Thorning-Schmidt får opbakning fra LO.
Men under forudsætning af at reguleringen af minimumsrettigheder kan holdes adskilt fra reguleringen af de grundlæggende strukturer i velfærdsstaten og arbejdsmarkedssystemet.
I DA afviser vice-direktør Jørgen Rønnest at man med den ene hånd kan give EU kompetence til at regulere med flertalsafgørelser og med den anden hånd afskærme de nationale systemer mod EU’s indgriben.
Et andet medlem af arbejdsgruppen for Parlamentet, Jens Peter Bonde fra Junibevægelsen, ser Konventet som en chance til at sikre den danske model i forhold til EU’s kompetence.
Vikarforslag: EU langt fra enighed
Det danske EU-formandskab havde på forhånd opgivet at nå frem til egentlige beslutninger, da EU’s beskæftigelsesministre den 3. december diskuterede direktivforslaget om vikararbejde. Dertil var uenigheden mellem landene for stor på en lang række punkter.
Kommissionen har fremsat et ændret forslag efter at det havde været til første behandling i EU-Parlamentet. Men til forskel fra Parlamentet’s ændringsforslag, lukker Kommisionen ikke af for EF-Domstolens adgang til at fortolke om danske overenkomster.
Ifølge kilder i Bruxelles indgår Danmark i et blokerende mindretal med Tyskland, Irland og Storbritannien, der alle har store forbehold overfor forslaget. Tyskland er helt imod forslaget.
Mens Irland og Storbritannien mener at reglerne om ikke-diskrimination af vikaransatte først skal gælde efter 12 måneders arbejde i en brugervirksomhed.
Sammen med undtagelserne fra ligebehandlingsprincippet og parternes mulighed for frit at fravige direktivet ved kollektiv overenskomst udgør spørgsmålet om restriktioner på brugen af vikarer er de hårde knaster der deler Ministerrådet.