– En krise er en gylden mulighed for at gennemføre reformer, men her syv år efter krisens start er vi ved at misse chancen, skriver EU-kommissionen i opgørelse over, hvordan det er gået med den strøm af ”anbefalinger”, som kommissionen hvert år sender til medlemslandene.
Kun en fjerdel af EU-kommissionens anbefalinger er blevet ført ”tilfredsstillende” ud i livet, konstaterer kommissionen i en rapport, som lørdag blev præsenteret for EU’s finansministre på mødet i Riga. Det skriver nyhedsbureauet Reuter, som har fået fingre i rapporten.
Det er EU-kommissionens årlige gennemgang af medlemslandenes økonomi og budgetforsalg, det såkaldte europæiske semester, som medlemslandene tilsyneladende ignorerer.
Anbefalingerne har i årevis anvist den samme nyliberale medicin, hvor det gennemgående har handlet om at få styr på underskuddene og lagt pres på lønningerne. Rådene har vekslet fra land til land, men slagretningen har i alle tilfælde været de samme.
Medlemslandene overhører i høj grad den linde strøm af anbefalinger fra EU-kommissionen, kun hver fjerde gode råd er blevet gennemført.
– Implementeringen har været dårlig. Omkring en fjerdedel af anbefalingerne er blevet fulgt op af en tilfredsstillende gennemførelse, hedder det i rapporten.
EU-kommissionen er utilfreds med den manglende lydhørhed, og mener magthaverne misser en gylden chance for at gennemføre de såkaldte strukturreformer, som altid står øverst på EU’s dagsorden:
– En krise er en gylden mulighed for at gennemføre reformer. Men syv år efter krisens start er vi ved at misse chancen, vinduet for reformer kan lukke, skriver EU-kommissionen ærgerligt.
Med formuleringen bekræfter EU-kommissionen nærmest den canadiske forfatter Naomi Kleins chokdoktrin. Hun har i flere bøger beskrevet, hvordan kriser og katastrofer som regel udløser et forsøg på en hårdhændet og hurtig gennemførelse af nyliberale reformer.
Men Kommissionens anbefalinger er stadig ikke bindende, så længe medlemslandene i øvrigt overholder de meget strenge krav til budgetunderskud og statsgæld. (Reglerne forhindrer dog ikke, at EU’s fire største økonomier har en statsgæld langt over de tilladte 60 procent).
Reformer i stampe
Samtidig frygter kommissionen at reformtempoet vil falde yderligere, nu hvor krisen tilsyneladende er lettet en smule.
– I den sammenhæng er det ikke opmuntrende, at vi kan konstaterer at reformtempoet har været faldende, de sidst to år i de fleste af EU-landenes økonomier, skriver den.
Og situationen er da heller ikke opmuntrende, trods talen om at krisen er ved at klinge af. Omkring 24 millioner (10 procent) er arbejdsløse i de 28 EU-lande. Hver fjerde ung i Europa er hverken i job eller uddannelse. I Grækenland og Spanien er ungdomsarbejdsløsheden steget til at omfatte mere end halvdelen.
Selvom kritikken af EU’s nedskæringslinje er vokset de senere år – også blandt medlemslandenes regeringer – så fastholder kommissionen, at det stadig handler om at løse ”langsigtede problemer” som for stive arbejdsmarkeder, for høje lønninger og et mismatch mellem kvalifikationer og jobs.
I værste fald kan Europa stå over for en ond spiral, hvor en aldrende og skrumpende arbejdskraft kæmper med høj gæld og ubetallelige offentlige udgifter, som strangulerer muligheden for at kunne konkurrerer med opstigende økonomier som Kina og Indien, lyder den dystre advarsel fra EU-kommissionen. (brink)
