– Social dumping og udbytning af udstationerede kan fortsætte i stor stil som hidtil, mener de europæiske bygningsarbejdere efter kompromis i EU
Mens bl.a. den danske beskæftigelsesminister er tilfreds med det kompromis, som EU-beskæftigelsesministre indgik tidligere på ugen om håndhævelsen af EU’s udstationeringsdirektiv, så vokser kritikken fra fagbevægelsen.
Den Europæiske Faglige Sammenslutning kritiserer aftalen for at være for vag og juridisk uklar til at sikre lige vilkår for udstationerede, så skærper de europæiske byggearbejdere kritikken.
– Aftalen er blevet til i et desperat forsøg på op til valget til EU-Parlamentet at demonstrere at det ”sociale Europa” eksisterer, hedder det i en kommentar fra Den Europæiske Føderation af Bygnings- og Træarbejdere, EFBWW. Bygningsarbejderne gennemførte en symbolsk begravelse af det ”sociale Europa” ved en markering i Bruxelles, mens ministrene forhandlede inden døre.
De kritiserer, at ministrene holdt fingrene fra flere af nøgleproblemerne i bekæmpelsen af social dumping, så som falske selvstændige, de såkaldte arme og ben-virksomheder og falske udstationeringer, hvor arbejdsgivere forsøger at dække sig ind under udstationeringsdirektivets minimumsrettigheder til de udsendte arbejdere.
– Skønt disse problemer er bredt anerkendt, blev de ikke diskuteret af hensyn til at undgå konflikter mellem EU-medlemslandene. Det er en stor skuffelse og et tilbageslag for hele fagbevægelsen, hedder det i udtalelsen.
Kommissionen som vogter
Beskæftigelsesministrene holdt sig til at diskutere spørgsmålet om hvilke kontrolforanstaltninger landene kan indføre og spørgsmålet om kædeansvar, hvis underentreprenører ikke betaler løn til de udstationerede.
– Mærkeligt nok fremstilles resultatet på begge punkter som en sejr af alle parter, det viser tydeligt, hvor uklar aftalen er, konstaterer EFBWW.
Selvom bygningsarbejderne hilser det velkomment, at aftalen åbner for at landene kan vedtage yderligere foranstaltninger. Så peget de samtidig på, at det i sidste ende bliver EU-Kommissionen og EU-domstolen som kommer til at bestemme, hvad landene rent har lov til at gøre, når det gælder kontrollen af vilkårene for udstationerede arbejdere.
– Alle yderligere tiltag af kontrol skal være ”berettiget” og ”proportionelle.” Med de kriterier vil mængden af klager og sager vokse, og både regeringer, kommissionen og de enkelte virksomheder kan forelægge enhver yderligere national kontrolforanstaltning for EU-domstolen, med argumentet om, at det ikke er berettiget eller proportionalt, hedder det.
Aftalen giver udtrykkeligt EU-kommissionen mandat til at følge medlemslandenes kontrolforanstaltninger ”tæt.”
– Det betyder at den såkaldte ”åbne liste” i realiteten bliver en ”lukket” liste, med EU-kommissionen som ultimative dommer, konkluderer de europæiske bygningsarbejdere.
Blokerer kædeansvar?
Også aftalens formuleringer omkring kædeansvar får hårde ord med på vejen af EFBWW.
– Vi beklager på det kraftigste manglen på politisk mod til at vedtage et uforbeholdent kædeansvar, som pålægger hovedentreprenører ansvaret for lønudbetaling fra alle hans underentreprenører, hedder det.
Bygningsarbejderne mener end ikke at det begrænsede kædeansvar, som er ridset op i aftalen kommer til at fungerer.
Men ikke mindst, så frygter det, at aftalen kan komme til at spænde ben for medlemslande, som er klar til at indføre mere effektive former for kædeansvar.
– I teorien kan medlemslandene indføre strengere regler, men kun hvis de er ”I overensstemmelse med EU-retten,” ”Ikke diskriminerende” og er ”proportionelle.” Endnu engang vil proportionalitet-testen føre til en strøm af retssager om krænkelse af EU-retten og formelle klager, hedder det.
Selvom de europæiske bygningsarbejdere var enige i, at det ”var afgørende at finde et kompromis for at vise, at et ”socialt Europa” er muligt, så vil det her ikke på nogen måde bidrage til skabelsen af et sådant, konstaterer de.
– Endnu engang har retten til at levere service på det indre marked vundet over de faglige rettigheder, og social dumping og udbytning af udstationerede arbejdere kan fortsætte i stor stil som hidtil, hedder det i udtalelsen. (brink)
