Byrådet vedtog onsdag et beslutningsforslag, som sikrer overenskomstvilkår for alle der arbejder på opgaver for kommunen
Med stort flertal bestående af S, SF, Enhedslisten og Radikale vedtog Århus byråd onsdag et såkaldt beslutningsforslag om at indføre kædeansvar for alle, som vil udføre opgaver for kommunen. Forslaget skal nu endelige udformes i et udvalg, inden det endelig besluttes.
Men formanden for LO Århus er ikke i tvivl om, at det nu bliver til virkelighed.
– Og det er alle tiders, det har vi i fagbevægelsen arbejdet på længe, siger Anders Munk.
Forslaget var på byrådets bord tilbage i maj måned, men siden er formuleringerne blevet strammet betydeligt i forhold til det såkaldte kædeansvar, som pålægger hovedentreprenøren det endelig ansvar for, at også underleverandører lever op til kravene om overenskomstmæssige vilkår.
– Vi har siden skubbet på, for at få forslaget til at se ud som det nu gør. Det er mere præcis i forhold til kædeansvar. Nu er der kommet en god substans i det, siger Anders Munk.
”Forslagsstillerne finder det vigtigt at sikre lige konkurrencevilkår for alle entreprenører, der byder på opgaver for Aarhus Kommune, samt at sikre overenskomstmæssige vilkår for alle medarbejdere tilknyttet opgaver der udføres for Aarhus Kommune,” lyder beslutningen.
Århus kommune vil for fremtiden tage udgangspunkt i ILO-konvention nr. 94, som handler om at offentlige kontrakter skal sikre arbejdere lønninger, som svarer til dem, som er almindelige inden for faget og i på den pågældende egn.
ILO’s konvention omsat til Århusiansk betyder, at det er de gældende overenskomster, som er udgangspunktet, hvis virksomheder vil arbejde for kommunen, og vel at mærke hele vejen ned i kæden:
”Der skal som reference anvendes en kollektiv overenskomst, der er repræsentativ for, hvad der i øvrigt gælder i Danmark i den pågældende sektor. Hovedentreprenøren forpligter sig til at sikre medarbejdere løn- og ansættelsesvilkår som nævnt ovenfor, og er forpligtet til at orientere de ansatte om de gældende arbejdsvilkår. Forpligtigelsen omfatter tillige medarbejdere beskæftiget hos underentreprenører, samt disses evt. underentreprenører, idet der indføres såkaldt kædeansvar,” hedder det i beslutningen.
Kontrol
Kommunen forbeholder sig ret til at kræve dokumentation for at både hoved- og underentreprenører lever op til kravene om overenskomstmæssige forhold for de ansatte. Og der bliver åbnet op for, at der kan udstedes dagbøder, hvis en leverandør ikke fremviser dokumentation eller ikke lever op til kravene.
Hvis en leverandør ikke inden for en ”rimelig tid” lever op til betingelserne eller afleverer dokumentation, kan det sidestilles med væsentlig misligholdelse af kontrakten.
– Men der er vel afgørende, at kommunen faktisk kontrollerer virksomhederne?
– Ja, der skal være kontrol med at klausulerne overholdes. Her kan jeg have min tvivl, man kunne godt ønske en systematisk kontrol, men samtidig kan det føre til et unødigt dyrt bureaukrati, som politikerne ikke vil være med til, siger Anders Munk.
– Kommer fagbevægelsen til at holde øje med, at arbejdsklausulerne bliver overholdt?
– Vi bliver ikke en del af kommunens kontrol med virksomhederne. Men hvis vi kan nå så langt, at vi får mulighed for at komme ind på byggepladserne, så kan vi være en del af kontrollen, siger han.
Forstærket indsats
Århus kommune lægger op til et tæt samarbejde med de andre myndigheder, som bekæmper social dumping, det gælder politi, skat og Arbejdstilsyn. Bl.a. ved at videregive oplysninger til de ”relevante myndigheder,” som det hedder i forslaget.
– Jo mere kontrol jo bedre. Derfor kan man også håbe på, at politi og skat får afsat flere ressourcer til at bekæmpe social dumping i de finanslovsforhandlinger, der er i gang mellem regeringen og Enhedslisten, siger Ander Munk.
Som en nyskabels vil byrådsflertallet indføre sit helt eget ”RUT-register.
”For at sikre så stor indsigt om hvilke virksomheder (Lokale, landsdækkende, udenlandske) der udfører Bygge- og anlægsopgaver for Aarhus Kommune, offentliggøres navne på disse via kommunens hjemmeside. Oplysningen indeholder navn på virksomheden, hvilken opgave denne udfører for kommunen, samt hvor opgaven udføres,” hedder det.
Nej til røde restriktioner
Beslutningen om kædeansvar var ikke de borgerlige partiers kop te:
– Hvis folk er tilfreds med at arbejde for 98 eller 110 kr. i timen, er det ikke noget, vi skal blande os i. Dansk Folkeparti har ikke medansvar for den frie bevægelighed i EU. De, der har, må selv redde sig ud af suppedasen. De røde skal ikke lægge nye krav og restriktioner over på erhvervslivet, sagde Dansk Folkepartis Jette Skive under byrådets behandling.
Og Venstres ordfører, Gert Bjerregaard citerede næsten finansministeren:
– Kædeansvar vil svække konkurrenceevnen. Det er myndighedernes ansvar at sikre, at virksomhederne overholder gældende lov. Hovedentreprenøren vil stille krav til den lille malermester eller murermester om at stille en dyr bankgaranti, og det vil mange ikke kunne stille, sagde han. (brink)
