EU parlamentet vedtog kompromis

I sidste øjeblik stemte også den liberale gruppe for kompromisforslag mellem socialister og konservative

Europa-Parlamentet vedtog torsdag middag forslaget til servicedirektiv, som skal åbne et indre marked for service og tjenesteydelser på tværs af grænserne. 394 stemte for og 215 imod det endelige forslag. Forinden havde parlamentet stemt om flere hundrede ændringsforslag, men i sidste ende bar det meste af kompromiset mellem den socialistiske gruppe og den konservative gruppe igennem afstemningerne.

Socialistgruppen, der er parlamentets næststørste gruppe, accepterer onsdag at droppe forslag om, at lande kan stille særlige krav til virksomheder fra udlandet for at beskytte arbejdsmarkedet eller forbrugerne. Det imødekom et af den liberale gruppes krav og fik en stor del af gruppen til at støtte forslaget.

Venstrefløjsgruppen og de grønne stemte nej til det samlede forslag, det samme gjorde medlemmer af på den konservative og den socialistiske gruppe. Modstanden kom særligt fra franske og belgiske medlemmer af de to grupper.

Oprindelsesland ud

Det såkaldte oprindelseslandsprincip, som var med i Kommissionens udkast er taget ud, men er ikke erstattet af et ”værtslandsprincip”, sådan som den socialistiske gruppe er gået efter.

Direktivet åbner for at virksomheder fra ethvert EU land kan sælge sine serviceydelser i ethvert andet, hvis det er godkendt i hjemlandet. Det skal dog følge værtslandets regler for arbejdets udførelse.

Parlamentets forslag slår udtrykkeligt fast, at arbejdsforhold ikke er omfattet af direktivet. Det kan virke som en unødvendig understregning af det, som allerede er slået fast i EU’s grundlæggende traktater. Men under alle omstændigheder betyder det, at udstationeringsdirektivets regler gælder, når virksomheder arbejder i andre EU lande. Løndumping fortsætter således med at være et problem, som det er overladt til fagbevægelsen at forhindre.

Svært at sikre ordnede forhold

– Direktivet vil åbne op for en uheldig udvikling, som vil gøre det svært for de danske folkevalgte at bestemme samfundsudviklingen og for fagbevægelser at sikre ordnede forhold på arbejdsmarkedet, vurderer Folkebevægelsen mod EU’s medlem af parlamenter, Ole Krarup.
– Socialdemokraterne har ikke fået opfyldt deres oprindelige krav om, at det er værtlandets regler der skal gælde – det såkaldte modtagelseslandsprincip. De fik ikke vendt direktivet om, hvad de nedstemte ændringsforslag om vandforsyning og affaldsbehandling vidner om. De to områder bliver ikke undtaget fra servicedirektivet. Og selvom man nu formelt kan kræve, at et udenlandsk firma skal overholde værtslandets regler og love for selve arbejdets udførelse, så ligger bevisbyrden hos værtslandets egne myndigheder. Der er ikke noget, som må hindre udenlandske virksomheder i at udføre tjenesteydelsen, siger han.

Endelig er spørgsmålet om kompromisteksten er så uklar, at det i sidste ende bliver EF-Domstolen som kommer til at afgøre, hvad der skal være gældende ret. Blandt andet har FOA peget på, at det er afgørende for den offentlige sektor, at den klart og tydeligt friholdes fra servicedirektivet.

Kompromisteksten er ikke klar tale, mener Ole Krarup
– Formuleringerne er nu så løse i kanten, at fortolkningen i høj grad bliver op til EF-domstolen, som derfor får mere magt. Derfor må man også forvente at mange af servicedirektivets undtagelser står til mulig ophævelse i fremtiden, siger han.
Det er nu op til EU-Kommissionen at lave et forslag, som tager hensyn til Parlamentets beslutning, inden det skal vedtages af Ministerrådet. EU s beslutningsgange åbner for, at parlament og Ministerråd kan indgå en aftale om et endeligt direktiv, hvis de ikke bliver enige skal det andenbehandles i EU parlamentet. (brink)

16.02.06